Existen diversos modelos de gobierno. En este artículo, Politize! explica qué es el parlamentarismo y qué países adoptan este tipo de gobierno.
Este contenido es parte de nuestro conjunto de contenidos sobre política. En él entendemos cuestiones como qué es la política, su importancia, sus sistemas, teorías, instituciones, entre otras. ¿Vamos juntos?
¿Qué son los sistemas de gobierno?
Un sistema de gobierno es la forma en que el poder político de un país se divide y se ejerce. Básicamente, estos sistemas varían según la distribución de funciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Es importante no confundir sistema de gobierno con formas de Estado, que pueden ser unitarias o federativas, o formas de gobierno, como monarquía y república.
¿Qué es el parlamentarismo?
¿Recuerdas que hablamos sobre la división del poder político entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo? Pues bien, en un sistema parlamentarista, el Poder Legislativo está formado por un parlamento elegido por el pueblo. Y generalmente es él quien lleva las riendas del gobierno. Esto se debe a que, en este caso, el Poder Ejecutivo está generalmente formado por miembros del propio parlamento. Por lo tanto, hay una dependencia entre el ejecutivo y el legislativo.
Además, el jefe de Estado y el jefe de gobierno se convierten en dos personas diferentes. Así, de manera distinta al presidencialismo, en el que el presidente representa ambas figuras, en el parlamentarismo el jefe de gobierno es elegido por los parlamentarios. Vamos a entender esto mejor.
Jefe de Estado vs. Jefe de Gobierno
En el parlamentarismo tenemos un Jefe de Estado y un Jefe de Gobierno. Como vivimos en un sistema presidencialista, esta diferencia es un poco complicada de entender. Pero te lo vamos a explicar claramente. Mira: El Jefe de Gobierno es quien lidera de hecho las acciones del poder ejecutivo. Por lo tanto, tiene responsabilidades amplias, como la ejecución de prácticamente todas las políticas públicas. Generalmente, es indicado por el parlamento. Muchas veces, esta figura no tiene un mandato fijo y puede ser removido en cualquier momento por el propio parlamento. Normalmente, el jefe de gobierno es llamado primer ministro.
Por otro lado, el Jefe de Estado es el más alto representante del Estado. Por lo tanto, representa la legitimidad y la continuidad de ese Estado. Sus poderes políticos son limitados y, muchas veces, meramente simbólicos. En monarquías parlamentaristas, por ejemplo, este papel corresponde al monarca. En repúblicas parlamentaristas, este papel recae sobre un presidente elegido por el parlamento o por voto popular.
Bueno, pero al final, ¿qué cambiaría el parlamentarismo en mi vida?
Ahora viene el momento de entender qué notaría de diferente un ciudadano como Paulo si pasara a vivir en un Brasil parlamentarista. La diferencia más fundamental se sentiría, claro, a la hora de votar. Habría dos posibilidades.
Escenario 1:
Paulo ya no podría votar por un presidente, porque este sería nombrado por el Congreso, por los parlamentarios que fueron elegidos por voto popular. Pero incluso en una situación en la que Paulo pudiera votar por presidente, ese cargo ya no tendría el “peso” que tiene hoy en día. Pues, como ya comentamos, los poderes políticos del presidente serían limitados ya que la mayoría de las decisiones sobre la administración pública estarían en manos del Parlamento.
Escenario 2:
Paulo también notaría una nueva figura política nacional, que se volvería más importante que el propio presidente en el Poder Ejecutivo: el primer ministro. Así, Paulo elegiría solo a los parlamentarios, y el Congreso, a su vez, elegiría al primer ministro. El Congreso ganaría mucho más protagonismo en los debates de la política nacional, ya que todo el foco de las decisiones políticas estaría en ese poder, incluyendo la elección del primer ministro.
Ventajas y desventajas
Como todo sistema de gobierno, el parlamentarismo tiene sus cualidades y sus defectos. Por eso, podemos resumir sus ventajas y desventajas de la siguiente forma:
Ventajas del parlamentarismo:
• Rápida resolución de crisis políticas
• Facilidad y agilidad en la aprobación de leyes
• El Ejecutivo y el Legislativo están más cerca, ya que el Ejecutivo depende del apoyo del Legislativo y está formado por miembros del propio Legislativo.
Desventajas del parlamentarismo:
• Fragilidad: algunos sistemas parlamentaristas fueron corrompidos en el pasado, como la República de Weimar, en Alemania, en los años 1920.
• Las cuestiones de las minorías se tratan con menos atención, ya que el Parlamento tiende a estar formado por pocos partidos, con corrientes de pensamiento mayoritarias.
• El jefe del Poder Ejecutivo no es elegido por el pueblo.
El parlamentarismo en el mundo
Varios países del mundo adoptan el parlamentarismo como sistema de gobierno. A continuación, algunos de ellos, que pueden ser tanto monarquías como repúblicas.
- Reino Unido: es la cuna del sistema parlamentario y tiene un monarca como jefe de Estado. Este posee algunos poderes importantes, como nombrar y destituir al primer ministro y disolver el parlamento para nuevas elecciones. Sin embargo, en la práctica, se limita a respetar las decisiones tomadas por el primer ministro y la Cámara de los Comunes. En el Reino Unido, el parlamento está formado por dos cámaras: la Cámara de los Comunes, elegida por el pueblo, y la de los Lores, compuesta por miembros de la nobleza británica y líderes religiosos;
- Alemania: república parlamentaria, en la que el jefe de Estado es un presidente, que no es elegido por voto popular y tiene solo funciones simbólicas. La Asamblea Nacional (Bundesversammlung) tiene la única función de designar al ocupante de este cargo. El jefe de gobierno es el canciller federal, nombrado por el presidente. En la práctica, esta designación siempre sigue la voluntad de la mayoría del parlamento. Es decir, quien elige al canciller es el parlamento alemán. El canciller y los ministros alemanes generalmente también son miembros del Parlamento. Además de formar parte del Poder Ejecutivo, también son diputados y asisten a las sesiones del Poder Legislativo.
Otros países que adoptan el parlamentarismo son:
- Europa: Suecia, Italia, Portugal, Países Bajos, Noruega, Finlandia, Islandia, Bélgica, Armenia, España, Grecia, Estonia, Polonia, Serbia y Turquía;
- América del Norte: Canadá;
- Asia: Japón, India;
- Oceanía: Australia;
- Oriente Medio: Egipto e Israel.
Además de estos, la Unión Europea también tiene un parlamento. Está formado por diputados elegidos por voto popular cada cinco años y distribuidos de forma proporcional a la población de cada país miembro.
Ahora que entendemos sobre el parlamentarismo, ¿qué tal si entendemos sobre el semipresidencialismo? Este es el tema del siguiente texto. Entonces, ¡sigue accediendo a los contenidos para saber más!
¿Entendiste qué es el parlamentarismo y cómo funciona? ¡Cuéntanos en los comentarios!
